今年初，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委、商務部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局、國家環(huán)�？偩诸C布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(簡稱《管理辦法》)，標志著中國版RoHS問世。近日，與《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》配套的電子信息產(chǎn)品污染控制三個主要行業(yè)標準已經(jīng)完成報批，不日將正式發(fā)布。專家指出，電子信息產(chǎn)品污染控制相關標準的出臺將推動中國版RoHS全面實施。

　　三位一體，標準為核心

　　在2006全國電子信息產(chǎn)品污染控制工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出，污染控制管理將采取以標準為核心，“立法+制定標準+行政干預”三位一體的工作框架。他說，“從源頭抓起，立法先行”，在制定《管理辦法》后，要在立法的強勁勢頭推動下，制定出相關的標準，把電子信息產(chǎn)品污染控制的基礎夯實。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子技術標準化研究所副總工程師兼電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組秘書長邢衛(wèi)兵說，污染控制標準包括設計標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準和建設標準等，從設計環(huán)節(jié)到最后進入消費領域，形成一個全流程的標準體系。這次完成報批的三個標準包括《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》、《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質的限量要求》和《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質的檢測方法》，還有五個關于無鉛焊料的標準正在制定當中。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組常務副組長黃建忠告訴記者，信息產(chǎn)業(yè)部早在2004年就啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定工作，其總體思路是：積極跟蹤、參與國際標準的制定;完成國標委委托的起草電子電器產(chǎn)品有毒有害物質監(jiān)測標準的任務;制定電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標準。目前，標準組已經(jīng)積極參與了國際電聯(lián)(IEC)的TC111組織活動，根據(jù)國標委的協(xié)調(diào)與安排，牽頭組織了中國WG3工作組;也組建了電子電器產(chǎn)品有毒有害物質濃度測定程序國家標準工作組;2004年10月組建完成了電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標準工作組，開始了電子信息產(chǎn)品有毒有害物質的限量標準、檢測標準、無鉛焊接標準、認證與標識標準等8個行業(yè)標準的制定工作。

　　電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定過程一是非常標準、規(guī)范，二是公開、透明。標準組的大門是敞開的。據(jù)介紹，目前標準組成員已由最初成立時的65家企業(yè)、單位發(fā)展到現(xiàn)在的102家企業(yè)、單位。標準組的有關專家一再強調(diào)，標準的制定應盡量和國際標準接軌，力爭“等同采用”。

　　企業(yè)“應考”中國RoHS

　　邢衛(wèi)兵說，實際上在標準還未全部公布之前，很多企業(yè)已經(jīng)開始了準備工作，例如建立綠色供應鏈系統(tǒng)，導入綠色產(chǎn)品設計;確保供應商零部件材料化學成分信息;取得第三方機構的評價、驗證或認證等。“這些工作對于企業(yè)符合中國RoHS管理辦法和相關標準規(guī)定都有很大的幫助，”他說。

　　電子產(chǎn)品中以鉛為代表的有害物質的使用給環(huán)保帶來了壓力。據(jù)統(tǒng)計，目前全球電子信息產(chǎn)品光每年使用的封裝材料中就有將近2萬噸的鉛。我國是電子信息產(chǎn)品的使用和生產(chǎn)大國，目前各種家電的社會保有量超過10億臺，每年有3000多萬臺電子產(chǎn)品進入報廢期。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，若按家電正常使用壽命10年-15年計算，從現(xiàn)在起，我國每年將至少有500萬臺電視機、400萬臺電冰箱、600萬臺洗衣機要報廢。此外，近年來我國電腦、手機等電子產(chǎn)品的消費量激增，更新速度遠快于家電產(chǎn)品，目前約有500萬臺電腦、上千萬部手機已進入淘汰期。我國電子信息產(chǎn)品目前已到了淘汰的高峰期，因此正確控制電子污染，是促進國民經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會的基礎。

　　戴爾公司biao表示，戴爾于2006年初發(fā)布了一項新的化學用品使用政策，規(guī)定在公司產(chǎn)品中事先甄別并去除令人擔憂的成分。該政策包括承諾在2009年前逐漸停止所有溴化阻燃劑(BFR)及聚氯乙烯(PVC)在產(chǎn)品中的使用。作為世界第三大PC制造商，聯(lián)想一直嚴格執(zhí)行著近乎苛刻的國際和國家標準。例如其推出的聯(lián)想揚天商用PC系列產(chǎn)品，均采用了節(jié)能環(huán)保設計，對部件、架構、外形以及包裝全方位做了優(yōu)化，降低了能耗、輻射和噪音，兼具節(jié)能、低輻射、低污染等多項特點。

　　中興通訊有關人士說，為了應對標準的出臺，中興通訊需要對供應鏈管理、市場、研發(fā)、生產(chǎn)，以及質量監(jiān)控組成的整個體系都作出調(diào)整。據(jù)介紹，中興通訊設立了專門的污染防治工作委員會和污染防治工作組。這位人士同時表示，需要政府部門及時提供國際、國內(nèi)的最新法規(guī)進展，并爭取和國際標準接軌，減少企業(yè)為此付出的成本。他希望標準引導電子信息產(chǎn)品的配套產(chǎn)品及材料的污染防治切換工作，否則，供應鏈的渠道會導致污染防治工作滯后和不徹底。

　　TCL余浩群告訴記者，對于整機廠來說，供應鏈的管控是重中之重。在RoHS的控制鏈上，成品廠往往位于塔尖，原材料供應商位于塔底，中間是元器件和組件供應商。成品商根據(jù)控制程序對供貨商進行摸底調(diào)查，對存在有害物質的零部件供應，由供貨商進行整改，并指定要求提供第三方實驗室的檢測報告。中間供應商和他的上游也采用類似的方式，層層聯(lián)保，直至最底層的原料供應商。成品廠檢測任務的目的僅在于監(jiān)督檢查或復查供貨商提供的產(chǎn)品或做整機檢測。據(jù)他介紹，TCL2006年開始在公司內(nèi)部推行了lECQ-HSPM/QC080000的體系認證。從目前情況來看，RoHS切換對其產(chǎn)品的成本造成一定幅度的上升，但從長遠來看，環(huán)保電子是全球的發(fā)展趨勢，成本上的差異也會越來越小。

　　升級換代良機?

　　黃建忠指出，管理辦法及相關標準的出臺是推進電子信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)品升級換代的良機。他說，電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法是中國的RoHS;中國RoHS的核心任務是電子信息產(chǎn)品有害物質的替代和減量化。鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)、六價鉻(Cr6+)、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)是在電子電器產(chǎn)品中大量使用，已經(jīng)被現(xiàn)代科學證明是對人類生命和健康具有破壞作用的物質，實施RoHS措施是保護環(huán)境和人類健康的需要。

　　他強調(diào)，RoHS是世界趨勢，國際潮流，中國電子信息產(chǎn)業(yè)必須緊跟。中國開展RoHS是對歐盟RoHS的積極呼應;如果我們不抓RoHS，我們將失去我國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　中國電子技術標準化研究所專家張棟認為，對于電子信息產(chǎn)品有害物質控制，我國企業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，相關標準、管理制度尚不夠完善，有害物質替代技術、管理水平亟待提高，要達到歐盟RoHS指令和《管理辦法》的要求，不是一家或幾家企業(yè)就可以解決的問題，而必須依靠整個行業(yè)的共同努力。RoHS將促進中國電子信息產(chǎn)業(yè)加快基于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　為了抓住升級換代的機遇，專家認為，企業(yè)與政府有關部門要明確自己的定位，共同推進中國RoHS實施。對企業(yè)來講，要貫徹執(zhí)行《管理辦法》，按新要求進行產(chǎn)品重新設計或設計改進;進行材料需求與替代物分析、試驗;將限制有害物質方面的要求發(fā)給配套供應商;爭取盡快進入目錄，盡快通過3C認證，成為綠色制造產(chǎn)品。而政府相關部門的任務，主要表現(xiàn)在將電子信息產(chǎn)品污染防治工作納入行業(yè)管理，設置或確定專門機構分管，同時加強市場監(jiān)管，如聯(lián)合工商、質檢部門及海關進行相關執(zhí)法等等。