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寧波市加強強制性CCC認證管理工作
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各類強制性認證產品在寧波均有生產,其中以小家電、電線電纜、電器配件等產品為多。寧波各縣(市)、區(qū)均有強制性認證產品生產,但分布極不均勻,其中以慈溪最為集中,證書及企業(yè)數(shù)量占寧波60%以上。此外,寧波強制性認證產品生產企業(yè)以中小企業(yè)為主,不少企業(yè)從家庭工廠發(fā)展而來,管理水平較低。因此,寧波市一直以來都把強制性認證產品監(jiān)管工作作為重中之重。具體采取的措施如下:
1、對企業(yè)實施分類管理,緩解監(jiān)管力量不足
寧波市強制性產品認證企業(yè)眾多,剔除已關停并轉的企業(yè),實際在生產強制性認證產品企業(yè)有1700余家,而執(zhí)法人員數(shù)量所限,企業(yè)集中的地區(qū)要做到一年中每家企業(yè)都巡查到尚存在一定困難。為此,寧波市質監(jiān)局要求各縣(市)、區(qū)局對強制性產品認證企業(yè)實施分類監(jiān)管,即根據(jù)各地監(jiān)管力量配備、產業(yè)特性對本轄區(qū)的強制性產品認證企業(yè)分類實施監(jiān)管工作。原則上要求對產品質量不穩(wěn)定的電線、小家電、燈具等產業(yè)的中小型強制性產品認證企業(yè)必須做到一年中每家企業(yè)至少巡查一次。對通過ISO16949的汽車配件企業(yè)、各級名牌企業(yè)、監(jiān)督抽查合格企業(yè)可以根據(jù)監(jiān)管力量情況實施抽查。
2007年認監(jiān)委的法律解釋明確了企業(yè)停證期間繼續(xù)出廠銷售行為按無證行為處理。這為地方質監(jiān)部門對停證期間繼續(xù)出廠銷售行為的查處提供了明確的法律依據(jù)。2008年開始,寧波市在開展全過程監(jiān)管巡查的同時,著重開展了對注銷撤銷證書企業(yè)和停證企業(yè)監(jiān)督檢查。為了能及時得到這兩類企業(yè)信息,寧波市質監(jiān)部門積極與中國質量認證中心杭州分中心寧波辦事處進行溝通,由寧波辦定期把寧波地區(qū)注銷撤銷證書企業(yè)和停證企業(yè)名單提供給寧波市質監(jiān)局。2008年以來已查處多家停證期間繼續(xù)出廠銷售產品的企業(yè),使企業(yè)對待停證的態(tài)度有了質的改變。
3、幫助企業(yè)提升內部管理,減輕監(jiān)管負擔
寧波市強制性產品認證企業(yè)以中小企業(yè)為主,部分企業(yè)內部管理不善,不但影響產品質量穩(wěn)定性,也給巡查帶來困難。寧波質監(jiān)部門經常在巡查中遇到除了證書和質量手冊外什么資料也不能提供的企業(yè)。為此,該市從2008年起在部分地區(qū)的部分企業(yè)逐步推行企業(yè)內部質量檔案建設。要求企業(yè)把與認證相關的資料按要求分類歸檔備查。
4、大力推行全過程監(jiān)管試點工作
2008年根據(jù)總局和認監(jiān)委開展強制性產品認證全過程監(jiān)管的要求,在2007年底鄞州局開展試點的基礎上,寧波市進一步擴大試點范圍,在強制性產品認證生產企業(yè)集中的慈溪市和經銷企業(yè)較為集中的海曙區(qū)推行試點工作,大力推進全過程監(jiān)管工作。
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